为深入贯彻落实省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，按照省委常委、省委政法委书记许甘露3月15日在全省京津冀大气污染传输通道城市大气污染防治工作座谈会上的讲话精神和省环境污染防治攻坚战领导小组办公室《关于印发河南省2017年大气污染防治攻坚战7个实施方案及考核奖惩暂行办法的通知》（豫环攻坚办〔2017〕91号），以及《关于强化基层大气污染防治监管网格建设的意见》（豫环攻坚办〔2017〕72号）、《关于印发河南省建设工程项目扬尘污染防治“三员”现场管理办法的通知》（豫环攻坚办〔2017〕73号）要求，我市制订了细化方案，明确了“三治本三治标”目标任务，现公示如下：
治本一：加快推进集中供热供暖及清洁取暖
城市集中供热供暖。10月底前，完成集中供热普及率50%，其中新增集中供热普及率31%，新增集中供热面积650万平方米，新建（改造）热源1个，新建（改造）管网54.2公里，新建（改造）热力站65座。
产业集聚区集中供热供暖。10月底前，完成4个产业集聚区集中供热，包括新建热源3个，配套管网20公里，8月底前拆除2台分散供热锅炉。
燃煤替代。10月底前，完成1万户居民气代煤、2万户居民电代煤任务。
农村电网改造。10月底前完成36个中心村、11个贫困村电网改造任务。
燃煤锅炉拆改（10蒸吨及以下）。8月底前，完成全市47台10蒸吨以下燃煤锅炉的拆除或清洁能源改造任务。
治本二：加快推进燃煤散烧治理
洁净型煤生产仓储供应配送体系建设。10月底前，完成2个洁净型煤生产配送中心，年产量14万吨，建成配送网点48个，覆盖乡村人口138万人。
全面取缔燃煤散烧设施设备。8月底前，取缔完成已排查的2107户餐饮店、68家医院、228家学校的燃煤大灶、茶浴锅炉、小煤炉等燃煤散烧设施设备。
全面加强散煤监管。对全市现有的43家散煤销售点进行改造。
治本三：依法整治取缔“小散乱污”企业
5月31日前，依法整治取缔全市现有的“小散乱污”企业。
取缔范围：不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；土地、环保、工商、质监等手续不全的；违法违规生产经营，污染排放严重的小制造厂、小加工厂、小作坊等；虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的；污染防治设施不完善、污染物排放不达标，污染环境严重的；违法违规经营，销售劣质油品的“黑加油站”。
取缔标准：取消“小散乱污”企业现有生产经营资格和生产条件，做到断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照“四个到位”。
巩固措施：强化网格化监管，杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复燃。
治标一：强化扬尘污染管控
实行“三员”管理。4月底前，完成309个施工工地扬尘污染防治监督员、网格员、管理员现场“三员”管理。5月底前对116个工地重点区域安装在线视频监测监控设备，并与当地行业主管部门联网。
安装大气监测设备。309个建设工程施工工地以及敏感路段、城市建成区主要街道（社区）等重点扬尘控制区域，5月底前安装大气环境监测设备并实时对外显示主要监测数据。
线性工程分段施工。各类长距离的市政、公路、水利（含河道治理、农田水利）等线性工程，全面实行分段施工、精细化管理，施工全过程中严格落实“六个百分之百”扬尘防治措施。
提高机扫率。6月30日前，城市主要道路、高架道路全部采取机械化洒水清扫方式。高速公路全面实行机械化清扫为主、人工保洁为辅的保洁措施。城市主干道路面积尘不得超过每平方米10克，次干道和城乡接合部路面积尘不得超过每平方米15克。
城市清洁行动。各市、县（区）、乡（镇、街道）、社区每周组织开展一次城市清洁行动，平均降尘量小于9吨/月·平方公里。
治标二：强化工业企业污染管控及错峰生产
提标治理。5月底前完成4台25蒸吨以上锅炉超低排放改造、10台10～25蒸吨锅炉特别排放限值提标治理、3家水泥粉磨站特别排放限值提标治理；5月底5家火电厂、6月底3家水泥粉磨站完成排污许可证核发；6月底完成2家有机化工企业的VOCs综合治理。对9家重点企业实行驻厂监管，4月5日前上报监管台账。
机动车污染治理。9月底前完成1629辆黄标车的淘汰，并即送即拆。
油品抽检。对152家加油站、2家储油库每月进行油品质量抽检。
禁燃禁放。烟花爆竹禁燃禁放区取消烟花爆竹销售点，并逐步扩大范围，力争在全市范围取消。
错峰生产。对3家水泥粉磨站、18家砖瓦窑场在取暖季实行错峰生产管控。
治标三：细化网格化监管、“三员”现场管理和监测监控
细化网格化监管体制：对62个乡镇级网格、1274个村级网格完善“一长三员”配置，编制大气污染防治监管台账，包括网格内大气环境现状基本信息、环境敏感点位分布等情况；明确网格长及网格员、巡查员、监督员的职责和监管流程，强化日常考评，加大信息公开力度。细化工地“三员”现场管理：凡建筑面积5000平方米以上的建筑工程，长度100米以上的市政基础设施工程、绿化工程、道路工程、人防工程，中标价1000万元以上的水利项目，建筑拆除工程等涉及土石方作业的工程项目309个，均纳入扬尘污染防治“三员”现场管理。对施工工地配备监管员、网格员、管理员，督促建设单位、施工企业、监理单位落实扬尘污染防治“六个到位”、“六个百分之百”和“两个禁止”的要求，基本消除施工现场扬尘污染对大气环境质量造成的影响。同时，明确责任，建立管理台账。
完善监测监控工作：6月底前，市区建成30个微型空气自动监测站，建成空气质量预警预报平台，完成2家涉气企业的自动监控基站建设并联网；年底前在5个重点乡镇建成空气自动监测站；开展大气污染源解析工作。
漯河市环境保护重点工作
攻坚突破领导小组办公室
2017年3月29日
