补齐现代农业融资短板 河南国开行实施现代农业贷款工程

5月4日，河南省永城市加利种植专业合作社的付加利看着账户上到账的50万元，脸上露出开心的笑容，“没想到这样的‘好事’砸中我了，有了钱，我还能把粮食产量再往上提。”

　　作为80后的“新一代”农民，付加利外出打工后回乡创业，一直敢想敢干，不断扩大种植规模，目前已流转和托管了2700亩土地，然而资金的缺乏却始终困扰着这个村里的能人。听说河南省现代农业贷款工程正在永城实施，他第一批给自己的农民专业合作社报名申请贷款。“说实话，一开始没有抱多大希望，但听说是国开行和省农业厅一起搞的，贷款利息很低，就试一试。”

　　据永城市农业局负责人介绍，永城是国家级农业改革与建设试点示范区，被河南省农业厅和国开行河南省分行确定为河南省现代农业贷款工程试点。4月29日，国开行河南省分行共向加利种植专业合作社等9家粮食种植专业合作社发放贷款530万，通过进一步扩大规模化种植，可创造就业岗位数近200个。

　　近年来，河南省农村综合改革全面提速，以专业大户、家庭农场、农民专业合作社为代表的新型农业经营主体快速发展，农业生产规模化、组织化、集约化、机械化程度不断提高，为“三农”发展注入了新的活力。农民专业合作社作为农村经济增长方式转变的有效形式，在推动农业增产、农村发展、农民增收方面发挥了重要作用，然而受缺少有效抵押担保物等因素影响，农民专业合作社贷款受到很大制约，融资问题已成为农民专业合作社发展的短板。

　　为补齐河南省现代农业发展的融资短板，国开行河南省分行与河南省农业厅积极探索如何解决农民融资难、融资贵的难题。经过反复研究，双方提出了河南省现代农业贷款工程的思路。

　　“现代农业贷款工程，就是由政府主导成立省、市(县)农业发展促进会，作为金融支农服务平台。市(县)农业发展促进会在当地筛选踏实做事、信用良好的农业新型生产经营主体作为支持对象；省级促进会组织农业专家评审，保证选择的项目符合专业趋势和方向；国开行批量审批贷款，并给予政策性优惠。”河南省农业厅相关人士表示。

　　据介绍，对于现代农业贷款贷款工程，省、市(县)财政共同出资建立了风险补偿金，对出现违约的贷款进行代偿。国开行河南省分行按照风险补偿金1：10的比例向新型农业经营主体提供贷款支持，单户借款额度不超过300万元。申请现代农业贷款工程贷款的农民专业合作社可将农机、仓库等金融机构不能接受的资产抵押给农业发展促进会作为反担保措施，既解决了农民融资担保措施不好落实的难题，又省去了专业担保公司的担保费用，大大降低了农民融资成本。

　　“本次向9家粮食种植专业合作社发放贷款，标志着国开行支持的现代农业贷款工程正式实施。”国开行河南省分行负责人表示。“下一步，国开行将在全省农业大县推广现代农业贷款工程，重点支持专业合作社等农业新型生产经营主体，提升河南省农业生产的规模化、标准化、集约化、信息化、产业化水平，促进农业向现代农业转变。”

　　据了解，国开行河南省分行近年来一直致力于融资支持“三农”发展，先后创新了多种融资模式，包括以支持农业产业化龙头企业为基础，带动产业集聚和农民致富的“永达模式”；支持龙头企业以新型工业带动农业现代化，进而推动农民就地城镇化的“中鹤模式”，通过各种创新模式的复制实施，为河南“三农”发展提供了资金保障。